英国央行于2025年11月10日正式启动关于系统性英镑稳定币的公众咨询程序。该规则将适用于在英国支付体系中运营的稳定币发行机构。英国财政部负责认定哪些稳定币具备系统性地位,而英国央行则承担审慎监管职责。行为监管则由英国金融行为监管局(FCA)执行。非系统性稳定币如USDT和USDC仅需遵守FCA现行规定。
根据拟议规则,个人持有每种系统性稳定币的上限为2万英镑,企业持有上限为1000万英镑。大型实体可申请豁免。此项限制为临时措施,旨在降低大规模赎回对金融系统的冲击,直至信用风险显著下降。数字证券沙盒内的批发交易活动不受此限。
稳定币发行人须将储备金的60%配置于短期英国国债,剩余40%存放于英格兰银行无息账户。新进入系统的机构需从95%国债配置起步。英格兰银行正筹备相关机制,并计划建立流动性危机应对框架。该设计延续了2023年讨论成果,与英国整体支付体系现代化进程同步推进。
本次咨询将于2026年2月10日结束。英国央行与FCA预计在2026年发布联合过渡文件。英国央行副行长莎拉·布里登表示:“这是构建安全、可信的英国稳定币生态的关键一步。” 新规旨在平衡金融创新与系统稳定性,维护公众对货币体系的信心,可能对英镑汇率及全球稳定币市场趋势产生深远影响。