新墨西哥州将于2025年11月正式实施全美首个全民儿童保育计划,由石油和天然气收入及信托基金支持,向所有家庭提供免费保育服务,无论收入水平如何。该计划预计每年为每名儿童节省约1.2万美元,取消收入资格限制,并提高报销率以覆盖实际运营成本。此举标志着对家庭经济负担与劳动力稳定的一次革命性投资。
与新墨西哥州形成鲜明对比的是,纽约市正经历严重的儿童保育危机。数据显示,约44.5万个五岁以下儿童家庭难以负担日托费用,其中80%无法支付相关开支。婴幼儿年均日托费用高达1.8万至2.6万美元,超过该市家庭收入中位数7.9713万美元的20%。这一经济压力导致过去五年内纽约市儿童人口减少18.6万,自2025年1月以来,已有21.2万名女性退出劳动力市场,逆转了2023年女性就业率达历史峰值75%的趋势。
纽约市托儿服务机构的启动成本在1万至5万美元之间,且各区域许可标准不统一,增加运营难度。保育人员时薪普遍在14至28美元之间,低于维持生计所需的25至30美元标准。市长候选人佐赫兰·马姆达尼提出补贴家庭托儿、提高教师薪酬并简化审批流程。倡导组织“ECE on the Move”负责人格拉迪斯·琼斯强调,需通过公共投资突破官僚主义与高合规成本带来的延误。
新墨西哥州的目标是吸引5000名新增保育专业人员,在保障服务质量的同时缓解人力短缺。其简化非正式保育人员注册流程的做法,为纽约体系提供了可行参考。儿童和家庭政策专家埃利奥特·哈斯佩尔建议将法规分类管理:健康安全要求、质量标准与证据较少的条款分离,以减少不必要的行政负担。
该计划预计将显著提升劳动力参与度,减轻家庭财务压力。报销机制与实际运营成本挂钩,确保可持续性。尽管新墨西哥州依赖能源收入的独特财政基础难以复制,但其核心原则——公共投资、公平获取、人才发展——具有广泛借鉴意义。优质教育联盟敦促州长霍楚尔采纳类似框架,强调普及儿童保育是经济增长不可或缺的基础设施。
自2020年以来,纽约市儿童数量已下降18.6万,采取行动的紧迫性日益凸显。正如新墨西哥州所证明的,全民儿童保育并非政治议题,而是实现经济复苏与社会公平的务实方案。若纽约能效仿其制度设计与政策优先级,有望扭转当前人口流失与劳动力萎缩趋势。