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乌克兰正通过将经济发展置于战后愿景的核心，重塑与华盛顿的对话框架。泽连斯基总统不再仅仅聚焦于武器援助和停火谈判，而是大力推动一项融合复苏、贸易和长期安全的综合性方案。
过去数年，美乌关系主要围绕军事支持展开。如今，基辅正尝试将经济议题置于核心位置。泽连斯基提出，未来乌克兰的重建不应仅依赖外部援助，而应建立在自主增长能力之上。其关键举措是构建一个面向美国市场的优先贸易通道，使乌克兰农产品、制造业产品及数字服务获得更顺畅的出口路径。
为增强国际资本吸引力，基辅提议在境内设立若干特殊经济区，实施税收减免、简化审批流程及跨境资金流动便利化政策。这些区域将重点发展能源、半导体制造、绿色科技等高附加值产业，目标是打造区域产业链新节点。
该计划的关键在于获取美国对乌克兰商品的关税优惠或豁免待遇。尽管短期内面临国会立法阻力，但已有部分议员表示支持。若实现，将显著提升乌克兰出口竞争力，有助于缓解战后财政压力，并强化与西方经济体的深度绑定。
泽连斯基强调，经济稳定是国家安全的基础。通过吸引外资、创造就业和提升生产效率，乌克兰不仅能加快重建进程，还能减少对外援的依赖，从而增强战略自主性。这一逻辑也契合美国对盟友“自强型”合作的期待。
当前，乌克兰正积极与美方进行多轮非正式磋商，争取在2026年春季前达成初步框架共识。一旦落地，该计划有望成为战后国家重建的典范案例，影响后续类似冲突后的经济恢复模式。
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