美国证券交易委员会(SEC)交易和市场部与商品期货交易委员会(CFTC)市场监督部、清算与风险部联合发布声明,宣布协同推进SEC的Project Crypto与CFTC的Crypto Sprint计划,旨在促进特定现货加密资产产品的交易活动。此举是响应总统数字资产市场工作组发布的《加强美国在数字金融技术领域的领导地位》报告(简称PWG报告)的核心建议,强调通过增强监管透明度,吸引基于区块链的创新留在美国境内。
声明明确指出,现行法律并未禁止在SEC或CFTC
注册的交易所开展某些现货加密资产产品的交易。根据《商品交易法》(CEA),杠杆式、保证金式或融资式零售商品交易原则上须在CFTC
注册的指定合约市场(DCM)或境外交易所(FBOT)进行,但存在例外:在SEC注册的国家级证券交易所(NSE)上上市的零售商品交易不受限制。两部门重申,DCM、FBOT和NSE均可合法促进相关现货加密资产产品的交易,市场参与者可随时与监管机构沟通。
现货商品交易规定
除非有特殊豁免,否则《商品交易法》要求相关交易必须在受监管的场所进行。然而,鉴于当前市场发展需求,两部门确认,现有规则框架允许在符合条件的交易所开展此类交易。这一立场为未来更多现货加密资产产品进入主流交易体系铺平道路,也标志着监管态度的重大转变。
市场参与者的考虑因素
为确保市场有序运行,两部门列出了关键考量点:
- 保证金、清算与结算机制方面,允许清算所与托管人协作维护客户账户。SEC交易和市场部及CFTC清算与风险部门均表示将提供技术支持,解答注册清算机构与衍生品清算组织(DCO)的相关问题。
- 基础市场监控方面,鼓励NSE、DCM与FBOT共享参考定价平台,提升市场监管效率,同时支持信息有效流通。
- 交易数据公开方面,认为在NSE与DCM层面发布交易数据有助于公众获取有价值的信息,提升市场透明度。
- 公平有序市场建设方面,强调高效执行与透明运作对促进竞争和交易机会的重要性,两部门承诺与交易场所合作落实该原则。
- 投资者保护与创新平衡方面,监管机构表示将支持技术创新,同时确保投资者和客户权益不受损害,推动合规前提下的可持续发展。
SEC主席保罗·阿特金斯表示:“今天的联合声明标志着将加密资产市场的创新带回美国的重要一步。市场参与者应能自由选择交易场所。我们致力于与CFTC协作,使监管框架能够真正支持快速演进的市场生态。”
CFTC代理主席卡罗琳·D·菲姆补充道:“过去监管信号模糊,导致创新受阻。如今,我们已明确:创新值得欢迎。通过跨部门协作,我们将赋能美国成为全球加密货币创新高地。这不仅是起点,更是一系列持续行动的开端。”
目前,两项计划正持续推进,作为对总统数字资产市场工作组建议的具体落实。监管部门欢迎市场参与者主动联系SEC或CFTC工作人员,就潜在合规路径、申请流程及监管疑虑展开沟通。此次协调举措被视为推动美国在数字资产领域重获全球领导地位的关键一步,对理解当前市场趋势与监管环境具有重要意义。