2025-09-10 04:07:42

哈萨克斯坦拟建国家数字资产基金，推动加密城市与数字坚戈发展

摘要

哈萨克斯坦总统托卡耶夫提出设立由国家银行投资公司管理的国家数字资产基金，计划2026年前出台完整数字资产法。阿拉套将建成首个加密城市，全面使用加密货币支付。同时，数字坚戈试点推进，加密货币储备助力经济多元化。

哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫在其年度国情咨文中提出一项重要愿景：创建由国家银行投资公司管理的国家数字资产基金，本质上是国家层面的加密货币储备。该基金将战略性积累具备前景的加密货币及代币化资产，为国家金融体系注入数字资产配置能力。

2026年立法倒计时：构建完整监管框架

托卡耶夫向监管机构设定了明确时间表——2026年必须完成数字资产法的制定与实施。此举旨在将金融科技创新与代币市场纳入规范化法律体系，防范系统性风险，同时保障投资者权益，推动行业健康有序发展。

今年5月，哈萨克斯坦正式启动“加密城市”项目，阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）成为核心枢纽。托卡耶夫在讲话中确认，阿拉套将成为该地区首个完全数字化的城市，实现从食品杂货到公共服务的全流程加密货币支付。这一举措标志着哈萨克斯坦在数字支付生态上的重大突破。

作为国家数字货币，数字坚戈自2023年起进入试点阶段，已逐步应用于公共预算编制、政府融资及部分跨境结算场景。其推广不仅提升金融效率，也为未来央行数字货币（CBDC）的全面落地奠定基础。

哈萨克斯坦曾是全球主要比特币挖矿中心，巅峰时期贡献超过13%的全球算力。然而，高能耗带来的电网压力与非法活动频发促使政府重新审视挖矿政策。当前新推出的数字资产基金与立法进程，正是该国从“无序挖矿”向“制度化数字金融”转型的关键一步。

通过建立国家数字资产基金，哈萨克斯坦希望实现经济结构多元化，降低对石油等大宗商品的依赖。加密资产储备可作为通胀对冲工具，增强金融主权，并吸引全球金融科技资本流入。这与该国长期推动的“去资源化”发展战略高度契合。

值得关注的是，巴西、印度尼西亚等国也正在研究类似主权加密储备方案。尽管巴西近期推出17.5%加密税引发争议，但其支持比特币的宏观意图仍显而易见。哈萨克斯坦的行动正成为新兴经济体应对数字资产挑战的典型样本。

根据毕马威高加索和中亚地区报告，哈萨克斯坦国内加密货币所有权比例从2022年的4%跃升至2024年的8%，反映出公众接受度显著提升。这一趋势与政府推动的数字基础设施建设形成良性互动。

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