美国政府正迈出历史性一步,将比特币纳入国家战略储备体系。2025年3月6日,总统唐纳德·特朗普签署行政命令,宣布建立战略性比特币储备和美国数字资产储备金,由财政部负责管理。这一举措表明,美国已将比特币视为与黄金同等的战略资产,意在重塑其在全球金融体系中的地位,并引领全球数字资产政策方向。
根据行政命令,财政部长被授权设立托管账户,用于存放通过刑事或民事资产没收程序扣押的比特币。这些资产预计总额达200亿美元(以比特币计价),不会被出售,而是作为长期储备资产保留。同时,政府还创建了美国数字资产储备库,用于存储比特币以外的其他数字资产,体现其整合数字资产至中心化管理框架的系统性意图。
该命令要求所有联邦行政机构在30天内将其持有的数字资产转入战略比特币储备和数字资产库存。此举旨在规范资产持有行为,防止非必要出售,确保储备资产服务于执法、司法及国家长期战略目标。财政部长还将评估相关法律与投资可行性,包括是否需要立法支持以保障长期运营。
当前,吉尔吉斯斯坦、印度尼西亚等国已提出国家比特币储备计划,引发美国政策制定者对在数字资产竞赛中落后的担忧。美国证券交易委员会(SEC)全公司研究主管亚历克斯·索恩指出,市场低估了美国在2025年确认战略储备的可能性。然而,前加密高管戴夫·韦斯伯格认为,正式宣布可能推迟至2026年,因政府希望在公开前谨慎积累储备。
此举被视为对抗国家数字货币(如中国数字人民币)崛起的重要举措,旨在维护美国在全球金融体系中的主导权。支持者强调比特币的稀缺性与去中心化特性,适合作为长期价值存储;批评者则关注其价格波动、网络安全风险,以及政府持有是否违背去中心化理念。
美国政府正在探索设立主权财富基金,投资于本土主要加密货币企业,视其为战略资产。这反映出加密产业的经济与技术价值正获官方认可。与此同时,全球范围内已有巴西、萨尔瓦多等国积极布局比特币储备,其中萨尔瓦多已是国家持币先例。随着各国用比特币对冲通胀、减少法币依赖,全球储备竞争或将持续升温。
尽管计划推进,行业对正式宣布时间仍存分歧。部分专家如 Galaxy Digital 的 Alex Thorn 预期美国将在2025年官宣,但更多人持观望态度。最终结果将取决于政府在透明度与战略保密之间的平衡能力,直接影响美国在数字资产时代的核心竞争力。