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新任美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）近日公开承诺，将彻底改变前任加里·根斯勒（Gary Gensler）时期以“先发制人”为核心的监管策略。他强调，未来在采取执法行动前，必须向相关加密货币公司发出明确警告，避免“破门而入”的突袭式执法。
阿特金斯在接受《金融时报》采访时直言：“它会先开枪，然后再问问题。”他认为，过去数年中，SEC对多家加密企业提起诉讼的做法缺乏可预测性与法律先例，严重打击了行业的创新信心。
如今，他的核心目标是建立一个更具透明度和可预期性的监管框架。机构将优先识别真正威胁市场的行为，如大规模欺诈、投资者资金挪用等，而非针对技术架构或合规细节进行泛化追责。
自阿特金斯上任以来，美国证券交易委员会已正式撤销十余起针对加密货币公司的诉讼与执法行动，涵盖包括Ripple、Binance、Consensys、Robinhood及Uniswap在内的多个知名项目。这一系列举措被业界视为监管环境趋于温和的重要标志。
阿特金斯指出，若企业存在类似伯纳德·麦道夫式的系统性欺诈行为，将面临“赤身裸体、无家可归、没有车子”的严厉后果。但对大多数处于探索阶段的创新项目，监管应以教育与引导为主。
随着唐纳德·特朗普政府推动一系列支持数字资产的政策，美国对加密生态的态度正经历根本性转变。近期通过的《天才法案》（Genius Act）已正式生效，为稳定币发行提供了初步法律依据。
下一步，《CLARITY法案》预计将于2026年出台，其核心在于厘清美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的权责边界。该法案将建立多层次的资产分类体系，防止监管重叠，提升整个市场的确定性。
此轮监管风向转变迅速引发市场共振。比特币波动率小幅收窄，链上数据显示长期持有者比例持续上升，反映投资者对政策前景的信心增强。同时，Layer2生态与去中心化交易所（DEX）融资活动明显回暖。
专家普遍认为，阿特金斯的改革不仅是程序上的调整，更是理念的重构——从“压制创新”转向“培育健康生态”。随着法规框架逐步清晰，更多传统资本有望进入加密领域，推动市场趋势迈向成熟阶段。
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