特朗普拟推H-1B签证10万美元新规 引发20州集体诉讼

美国总统唐纳德·特朗普即将签署公告，宣布对H-1B签证征收高达10万美元的新费用。这一举措是其推动移民体系改革的核心内容之一，旨在重塑以就业为基础的临时工作签证制度。 H-1B签证允许美国公司雇佣高技能外籍人才，广泛应用于科技、工程和医疗等领域。目前，企业为该签证支付的费用通常在数千美元，包括215美元的抽签注册费和780美元的申请表格提交费。新提案将大幅提高门槛，具体是否为额外费用或取代现有费用尚不明确。 根据彭博社报道，特朗普政府还计划由劳工部长启动规则制定程序，修改现行工资水平标准。此举意在防止雇主利用签证项目压低薪资，并确保外国劳工不会替代本应由美国工人获得的职位。政府声称，当前体系导致美国本土人才流失，削弱了年轻人选择科学、技术、工程和数学（STEM）领域职业的积极性。 更深远的影响在于签证分配机制的变革。现有抽签制度被指存在滥用风险，特朗普政府拟转向“最高出价者优先”的新模式，并引入基于成本的筛选机制，以减少投机性申请。 此政策一经公布，立即引发强烈反弹。截至2025年12月13日，加利福尼亚州等20个州已向马萨诸塞州波士顿联邦法院提起诉讼，质疑总统无权单方面设定如此高额的签证费用。加州总检察长罗布·邦塔指出，签证费应仅用于覆盖审批成本，而10万美元远超合理范围，且相关立法权力属于国会而非行政机构。 分析认为，该政策将对亚马逊、微软、谷歌等依赖海外人才的科技巨头构成显著挑战，可能加剧美国劳动力短缺问题，并对整个科技行业的创新与竞争力产生长期影响。尽管特朗普政府强调此举关乎国家安全与公平竞争，但其实际执行仍面临法律与市场的双重考验。