肯尼亚拟立法规范加密行业 布局非洲数字金融门户

肯尼亚议会在上周正式通过《2025年虚拟资产服务提供商法案》，为该国加密货币行业的规范化发展奠定法律基础。目前该法案正等待总统威廉·鲁托签署，一旦生效，将构建起完整的监管框架，重点防范行业滥用行为。 H2 肯尼亚加速布局非洲数字金融枢纽 财政委员会主席库里亚·基马尼表示：“我们希望肯尼亚能够成为进入非洲市场的门户。”这一战略目标背后，是该国日益增长的年轻用户群体对虚拟资产的高度参与。数据显示，18至35岁人群已成为加密交易、结算、投资及商业活动的核心力量。 H2 监管职责划分：央行与资本管理局分工明确 根据法案内容，肯尼亚中央银行（CBK）将主导涉及法定货币与虚拟货币兑换的支付处理商监管；而资本市场管理局（CMA）则负责经纪商、投资顾问及数字资产管理公司的合规监督。这种双轨监管机制有助于提升行业透明度与系统稳定性。 H2 非洲加密采用率持续攀升 肯尼亚表现亮眼 在撒哈拉以南非洲地区，肯尼亚位列加密货币采用率前三名，主要得益于活跃的零售市场。据Chainalysis报告，2024年7月至2025年6月期间，肯尼亚接收的加密资产总额接近200亿美元，在非洲国家中排名第四。 然而，分析师指出，尽管使用广泛，肯尼亚在制度建设上仍落后于南非等先行者。Coin Bureau联合创始人Nic Puckrin强调：“南非自2023年起已发放加密牌照，并在2022年将加密资产纳入金融产品范畴，肯尼亚大约滞后两年。” H2 民众信任危机推动加密普及 社会背景复杂 去年，由于对传统金融体系的不信任情绪加剧，肯尼亚爆发多场抗议活动。部分示威者认为，加密货币可能为青年一代提供绕开现有不公平机制的新路径。 事实上，肯尼亚居民早已具备高度数字支付习惯。96%的家庭依赖本地移动钱包平台M-PESA进行日常交易。此外，萨姆·奥特曼主导的Worldcoin项目于2023年在该国启动，但因隐私争议，今年早些时候被肯尼亚法院裁定实施严厉打击。 H2 未来展望：从追赶到引领的关键一步 随着法案进入最终审批阶段，肯尼亚正面临历史性机遇。若能快速完成立法并建立清晰许可制度，有望在非洲数字经济格局中占据领先地位。如何平衡创新激励与风险控制，将成为决定其能否实现“非洲数字门户”愿景的核心挑战。