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俄罗斯国家杜马近日正式通过一项关键法案，为中央银行数字货币——数字卢布的全面推广奠定法律基础。此举标志着俄罗斯在构建自主支付体系方面迈出决定性一步。
该法案编号为第811008-8号，自2024年12月提交以来历经多次修订，最终完成三读程序并获批准。其核心目标是推动数字卢布在2026年9月起逐步投入使用，以实现金融系统的数字化转型。
在总统普京的直接推动下，俄罗斯央行加快了数字货币的部署节奏。此前的试点项目已验证技术可行性，此次立法将为全国范围内的推广提供制度保障。
根据新法案，金融机构需按阶段接入数字卢布系统。大型“系统重要性信贷机构”及主要支付服务提供商须于2026年9月1日前完成准备；中小型全能银行则延至2027年9月1日；其余所有银行最晚须在2028年9月1日前完成接入。
对于零售企业，年收入超过1.2亿卢布（约150万美元）的商家必须在2026年9月前支持数字卢布支付；年收入超3000万卢布的商户需从次年开始接入；而年收入超2000万卢布的商家则应于2028年9月1日前完成部署。小型零售机构若年收入低于500万卢布或无法使用互联网设施，可申请豁免。
新法案同步引入国家支付卡系统（NSPK）运营的统一支付二维码机制。自2026年9月1日起，所有银行和零售商必须通过该系统处理交易。
法案明确规定，汇款运营商（包括信贷机构及外国银行分支机构）仅能通过通用支付代码向客户提供服务，且不得对NSPK提供的统一二维码服务收取额外费用。
技术标准、用户接入规则及二维码生成规范均被详细列明，确保系统兼容性和安全性。值得注意的是，统一二维码不适用于跨境转账，但在西方持续制裁背景下，数字卢布正被视为增强对外贸易结算能力的重要工具。
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