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美国太阳能制造商联盟（Alliance for American Solar Manufacturing and Trade）近日针对印度、印度尼西亚和老挝提交新的贸易申诉，标志着全球清洁能源领域贸易紧张局势进一步升级。该行动旨在遏制中国在全球太阳能产业链中的持续扩张，防止其通过东南亚及南亚制造中心绕过既有关税壁垒。
请愿书指出，在上述三国运营的中国企业涉嫌以低于成本价销售太阳能电池板，并获得政府补贴，构成倾销与补贴行为，严重损害了美国本土制造商的利益。主要成员包括First Solar Inc.、Mission Solar Energy和Qcells等上市公司，他们呼吁美国政府启动反倾销与反补贴调查，征收高额关税以恢复市场公平。
此次行动延续了此前美国国际贸易委员会（ITC）对马来西亚、越南、柬埔寨和泰国进口产品加征关税的决定。随着中国厂商将产能转移至对华友好的地区，美国正将目光转向新兴制造枢纽。印度、印尼和老挝成为新目标，因其已成为中国资本和技术输出的重要节点。
尽管这些国家的出口增长迅速，但其供应链仍深度依赖中国的设备与原材料，使本地生产面临地缘政治风险。例如，印度在生产挂钩激励政策支持下，已大幅扩大太阳能组件出口能力，填补美国对其他亚洲供应商制裁后的市场空白。然而，这一成果正面临被重新审查的威胁。
此举被视为中美在绿色科技领域脱钩战略的一部分。美国正积极推动关键制造业回流，减少对单一国家的依赖，尤其在光伏、储能等清洁能源核心环节。但分析人士警告，若全面实施高额关税，可能导致太阳能项目成本上升，延缓部署进度，影响能源转型进程。
代表开发商与安装商的太阳能产业协会（SEIA）已表达担忧，认为额外贸易壁垒可能抑制市场需求，阻碍可再生能源普及。美国商务部预计将在数周内启动初步审查，若认定指控成立，将进入正式调查阶段，最终可能出台针对性关税措施。
当前，全球太阳能市场正处于结构性调整期，各国政策导向、技术路径与供应链布局正在重塑。这一系列事件不仅反映贸易摩擦的常态化，也揭示出绿色经济时代下大国博弈的深层逻辑。未来，如何在保障本土产业安全与维护全球清洁能源合作之间取得平衡，将成为政策制定者的核心挑战。
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