美众议院通过三项加密法案，全球比特币持仓博弈升温

比特币正从数字资产演变为国家战略资源。今晨，美国众议院高票通过三项关键加密法案——GENIUS法案、CLARITY法案及反CBDC监控法案，标志着加密立法进入加速阶段。其中，CLARITY法案将明确数字资产分类标准，反CBDC法案旨在防范央行数字货币对私人金融体系的冲击，而GENIUS法案预计将于本周五由特朗普签署生效，强化稳定币监管框架。 随着立法推进，全球主要国家的比特币持仓格局逐渐清晰。美国目前持有约198,012枚BTC，主要源自执法没收，包括丝绸之路案与Bitfinex黑客事件。2025年3月，特朗普政府正式建立战略比特币储备与数字资产储备机制，进一步巩固其在加密领域的主导地位。 中国虽在2017年全面叫停ICO和交易平台运营，并于2021年将加密交易定性为非法金融活动，但地方层面已出现探索迹象。无锡市推动稳定币赋能外贸，上海市国资委组织专题学习加密货币发展趋势。与此同时，中国香港积极拥抱加密生态，《稳定币条例》将于8月生效，逾50家企业申请牌照，展现开放姿态。 英国持有约61,000枚BTC，来源为洗钱犯罪没收。2024年9月，英国引入《数字资产财产法案》，首次将加密货币列为受法律保护的个人财产。同时，FCA要求所有虚拟资产服务商注册备案，并严格执行反洗钱与反恐融资规则。 不丹凭借水电资源优势，发展绿色挖矿。其主权财富基金Druk Holding & Investments（DHI）管理约11,286枚BTC，尽管曾因市场价格波动进行部分减持，但仍保持长期持有策略。伊朗则估算累计持有6至20万枚BTC，依托本土挖矿合法化政策，政府要求矿工向央行售出部分产出，2024年底转向注重风险管控与合规引导。 萨尔瓦多作为首个法定比特币国家，虽在2025年初调整政策，取消比特币强制流通地位，但依然坚持每日购买1枚BTC，将其视为经济战略核心。乌克兰在战争背景下，成为首个以加密货币筹集军费的国家，2022年仅3月就募得超1亿美元比特币，现正制定国家储备中纳入比特币的法律框架。 芬兰曾持1,981枚BTC，2022年出售1,890枚用于援助乌克兰，剩余90枚仍由司法部门持有。德国虽曾从盗版网站Movie2k.to没收49,857枚BTC，但半年后即全部出售，目前无官方持仓。格鲁吉亚与委内瑞拉分别持有66枚和240枚BTC，前者加强注册监管，后者因Petro项目腐败丑闻导致监管体系崩溃，稳定币交易占比已达半数。 随着各国逐步构建数字资产治理体系，比特币不仅体现为资产配置工具，更成为国家金融主权、货币政策与地缘博弈的延伸。未来，监管新政与技术升级将持续影响市场趋势，而比特币波动背后的深层逻辑，正在重塑全球金融秩序的底层架构。