北京时间7月19日凌晨，美国总统特朗普在白宫东厅正式签署了备受瞩目的《GENIUS法案》。这部法案不仅是美国历史上首部由总统签署的加密货币相关法律，更被视为稳定币行业迈向合规化、主流化的里程碑事件，开启了全球数字金融监管的新篇章。
为纪念这一历史性时刻，白宫特别邀请了Robinhood、Tether、Gemini、Multicoin等多家行业领军企业的高管共同见证签署仪式。此举被市场解读为对加密货币产业的权威背书，预示着未来金融基础设施变革的加速到来。
一波三折的“加密周”
本周早些时候，美国国会山迎来关键“加密周”，众议院计划审议三项由共和党主导的重要法案——《GENIUS法案》《CLARITY法案》和《反CBDC法案》。尽管特朗普在Truth Social上积极造势，强调将推动更多立法通过，但首场程序性投票却以196比223失败告终，主因是12位保守派共和党议员投下反对票，部分人坚持应捆绑推进。
随后，尽管特朗普与反对议员会面争取改票，审议仍一度陷入僵局。长期跟踪政策动向的记者Eleanor Terrett多次用“混乱”“还需等待”“未知走向”描述当时的不确定性。最终，经过48小时内部协商，三大法案于7月18日凌晨陆续通过。
其中，《GENIUS法案》以308票赞成、122票反对在众议院通关，且实现罕见两党共识——超过100名民主党人倒戈支持，包括众议院少数党领袖Hakeem Jeffries。另一项重要法案《CLARITY法案》以294比134通过，78名民主党人支持其确立数字资产监管架构。而《反CBDC法案》则以219比210勉强通过，仅两名民主党人支持禁止美联储发行数字货币的提案。
由于《GENIUS法案》此前已获参议院通过，众议院通过后直接提交白宫。特朗普几乎未作停留，次日即完成签署；其余两项法案则移交参议院等待后续审议。
《GENIUS法案》的核心内容与深远影响
《GENIUS法案》全称为《稳定币国家创新引导法案》（Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins），由参议员Bill Hagerty、Tim Scott、Kirsten Gillibrand、Cynthia Lummis于2025年2月联合提出，旨在为美元锚定型稳定币构建合法支付使用框架。
其核心条款包括：
- 支付稳定币定义：必须1:1锚定法定货币价值，仅限支付结算用途，不得用于投资或投机。
- 双重许可监管：市值超100亿美元的发行商接受联邦监管；小型发行商可选择州级
注册，但须满足联邦等效标准。
- 100%储备金要求：储备资产限现金、短期美债或央行存款，且需与运营资金隔离，每月公开审计报告。
- 强制透明度披露：定期公布储备构成及赎回机制，由
注册会计师事务所进行合规审计。
- 反洗钱义务：将发行商纳入《银行保密法》管辖，履行金融机构级AML职责。
- 用户优先保护：若发行商破产，稳定币持有人债权优先于其他债权人。
- 监管边界明确：明确支付稳定币不属于证券、大宗商品或投资公司范畴，避免多重监管套利。
从行业意义看，《GENIUS法案》作为首个联邦层面的稳定币立法，标志着稳定币从野蛮生长阶段正式迈入合规轨道，有望拓展至跨境支付、零售结算、供应链金融等广阔应用场景。
从象征意义看，这是首次有美国总统签署专门针对加密货币的法律，是对整个行业的重大认可。它不仅提升了市场信心，也为未来比特币ETF审批、机构入场提供了制度基础，进一步推动市场趋势向规范化演进。
金融技术领域最伟大的革命？
白宫在官方公告中称，《GENIUS法案》将“为美国引领全球数字货币革命铺平道路”。特朗普在签署现场表示：“这可能是自互联网诞生以来金融技术领域最伟大的革命。”
他更动情地指出：“过去，整个加密货币社区长期被嘲笑、被忽视。一年半前，你们还被认为无足轻重。但今天，这一切都将改变。”
随着《GENIUS法案》落地，稳定币的法律身份得以确立，链上数据可追溯性增强，资产存储安全性提升，交易活动与长期持有行为将获得更强制度保障。行业正从灰色地带逐步转向阳光之下，未来的路，愈发清晰而光明。
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