特朗普签署《天才法案》：美国正式确立稳定币监管框架

当地时间7月18日，美国总统特朗普在白宫正式签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》），标志着美国首次正式确立数字稳定币的监管框架。此举被视为美国在加密货币领域迈出的关键一步，对全球市场趋势产生深远影响。 特朗普表示，稳定币将增加对美国国债的需求、降低美国利率，并确保美元的全球储备货币地位。他称该法案为“金融科技自互联网诞生以来最伟大的变革之一”，并重申“绝不会允许在美国设立中央银行数字货币（CBDC）”。 ### 加快立法进程：稳定币监管框架落地 6月17日，美国参议院以68票对30票通过《天才法案》，成为该院首次批准的主要加密货币立法。7月17日，众议院表决通过三项相关法案，包括《数字资产市场清晰法案》和《反中央银行数字货币监控国家法案》。7月18日，特朗普正式签署《天才法案》，完成立法闭环。 该法案要求稳定币发行方必须以美元或美国短期国债等高流动性资产全额支持，并每月披露储备明细，提升透明度与金融稳定性。 ### 三问美加密货币相关法案 #### 什么是稳定币？ 稳定币是一种价格相对稳定的加密资产，通常以1比1与美元挂钩。根据《天才法案》规定，其发行需由真实资产背书，防止过度发行带来的系统性风险。目前全球市值最大的两种稳定币为泰达币（USDT）与美元币（USDC），二者合计占总市值近九成。 自2014年推出以来，稳定币市场规模迅速扩张。2020年仅为200亿美元，如今已突破2470亿美元。据美国财长贝森特预测，到2030年，稳定币市场规模有望达到3.7万亿美元。 #### 美国政府力推稳定币有何目的？ 专家指出，美国希望通过稳定币延续美元在全球支付体系中的主导地位。在加密交易中，超过90%的比特币结算使用USDT/USDC，使其成为“加密美元本位”。同时，在新兴市场国家，稳定币已成为平民阶层的“数字避险资产”，在加密交易量中占比高达72%。 通过稳定币，美国希望将美元优势从传统金融延伸至数字领域，强化其在全球货币体系中的影响力。 #### 美国能否通过稳定币维护美元地位？ 尽管法案旨在增强美元竞争力，但专家提醒，一个货币的国际接受度不仅取决于技术形式，更依赖于背后的信誉与责任担当。若美国继续采取制裁打压、长臂管辖等单边做法，而非履行全球贸易稳定承诺，即便以稳定币形式出现，也难以获得广泛信任。 未来，美元能否持续主导，关键在于是否能构建可信、开放、可持续的全球金融生态，而非仅靠技术换皮。 ### 法案在国内争议不断 《天才法案》虽获通过，但在两党内部引发分歧。部分民主党人担忧其对消费者保护、国家安全和金融稳定保障不足，且质疑特朗普家族与加密行业存在利益关联。共和党方面则批评该法案未遵循其年初签署的禁止推行央行数字货币的行政令，存在政策矛盾。 与此同时，摩根大通、花旗银行等华尔街巨头已积极布局数字资产业务，但美国银行首席执行官布赖恩·莫伊尼汉仍表示，当前尚不清楚市场对数字货币的真实需求。 总体来看，《天才法案》的落地不仅是美国加密货币监管史上的里程碑，更预示着一场围绕美元数字化、全球支付体系重构的深层博弈正在展开。随着稳定币进入规范化发展轨道，比特币波动、链上数据变化及市场趋势也将随之调整，投资者需密切关注后续政策执行与市场反馈。