2024年12月,前总统尹锡悦宣布军事管制并企图对朝鲜动武,这场持续两小时的未遂政变最终以弹劾收场,却意外催生了全球最激进的加密货币政策议程之一。
权力真空迅速被素有“颠覆者”之称的前道知事李在明填补。凭借统一的政府班底与明确执政授权,李在明政府在上任数日内推出《数字资产基本法》,并着手废除长达八年的企业加密货币限制政策。

韩国是科技发达经济体,民众对加密货币认知广泛,同时面临传统货币政策难以应对的结构性经济难题。加密货币不仅成为缓解当前经济压力的重要工具,也为构建长期竞争优势奠定基础。
截至2025年,韩国持有加密货币账户人数已达1600万,超过该国1410万股票投资者,实现历史上首次数字资产散户参与度超越传统股票。
近三分之一韩国人口参与加密交易,60岁以下成年人中比例超半数。20%政府官员披露加密持仓总额约980万美元。根据韩亚金融研究院报告,20至50岁人群中27%持有加密货币,数字资产占其金融资产组合的14%。

数据源来源于@yna
经济基础
韩国对加密货币的接纳源于传统政策工具失效下的真实经济压力。2025年GDP增长预期仅为0.8%,接近金融危机水平。同年3月,青年失业率达7.5%,为2021年以来最高。
家庭债务与GDP之比达90%-94%,位居全球前列。这种倒挂结构带来巨大个人财务压力,而非主权财政担忧。
对数百万年轻人而言,加密货币是一种“金融上的绝望”。并非出于技术信仰,而是对缺乏财富创造路径的现实回应。
李在明政府制定加密议程,旨在防止韩国财富通过美元计价数字资产外流。2025年第一季度,韩国交易所向海外转移数字资产约56.8万亿韩元(约合406亿美元),其中稳定币占比26.87万亿韩元(约191亿美元)。
《数字资产基本法》为韩元挂钩稳定币设立监管框架,资本金门槛仅需5亿韩元(约37万美元)即可进入市场。
韩国八大银行已启动合作开发韩元稳定币,目标于2025年末或2026年初上线。此举旨在减少对外币稳定币依赖,确保金融基础设施本土化。
机构转型
2017年,韩国曾禁止企业、金融机构开设加密账户。本届政府正分阶段解除限制。
2025年中期起,非营利组织及部分公共机构可将捐赠或扣押所得加密资产变现。至2025年底,上市公司与专业机构投资者将获准直接参与交易。
主要交易所已推出或升级“机构级”产品、托管服务与支持体系,以应对潜在机构需求增长。
政治认可
李在明的加密议程获得两大主要政党支持,均承诺推进加密货币ETF合法化。金融服务委员会计划于2025年底前批准现货比特币ETF与现货以太坊ETF。
政府还取消多项限制,允许加密企业享受税收优惠,推动产业生态发展。
市场反应积极:Kakao银行提交加密相关商标申请次日股价上涨19.3%,KB金融集团类似动作后涨幅达13.38%。
然而外部压力不容忽视。美国总统唐纳德·特朗普威胁实施高达50%的对等关税,可能严重冲击韩国出口导向型经济。
韩国加密货币政策的全球影响正受国际高度关注。若成功,该模式或将影响其他亚洲经济体的数字资产战略布局。