芬兰的信用实力近期遭遇重大打击。周五晚间,惠誉评级宣布将该国长期外币发行人评级从“AA+”下调至“AA”,标志着近十年评级稳定期的终结。此次调整的核心原因在于芬兰政府债务水平不断攀升,且缺乏有效控制手段。
根据惠誉评估,芬兰政府债务占GDP比例预计将从2024年的82.1%升至2025年的86.3%,并在2029年前突破90%。这一趋势与同评级国家49.4%的中值形成鲜明对比。机构指出,债务增长主要受制于预算赤字扩大、经济增长乏力、利息成本上升以及存量流量错配等因素影响。
尽管芬兰在2023年和2024年推出总额达90亿欧元的财政计划,约占GDP的3.3%,目标是到2027年实现公共财政稳定,但惠誉认为该目标难以达成。2024年政府总支出已占GDP的57.7%,且受年龄相关成本、国防开支增加和社会支出上升推动,短期内难以回落。
此外,政府计划在2026年和2027年实施减税措施,包括降低所得税和企业所得税,虽有望促进经济增长,但将进一步扩大财政赤字。惠誉预测,整体赤字占GDP比例将从2024年的4.4%小幅降至2025年的4%,并至少在2027年前保持在3%以上,远高于发达国家2.1%的平均水平。
芬兰经济表现落后于欧洲整体水平。当前GDP接近2019年水平,而同期欧盟平均增长达5%。预计2025年增长率仅为0.9%,略高于2024年的0.4%,但高失业率和低消费者信心持续拖累复苏动力。
2025年第一季度失业率升至9.2%,为近年来最高点,尽管未来几年将逐步回落至8.3%左右,但仍处于较高水平。同时,通胀预期回升,基于消费者物价调和指数(HICP)的年通胀率预计从2024年的1%升至2025年的1.9%,并在2026年和2027年稳定在2%左右。
尽管利率下降,信贷需求仍未改善。家庭借贷基本持平,企业贷款则呈下降趋势。超过九成抵押贷款为浮动利率,偿债负担持续加重。然而,银行系统整体稳健,不良贷款率维持在1.2%的低位,核心资本充足率保持在18%左右的健康水平。
尽管面临多重挑战,芬兰仍具备一定抗风险能力。其养老金体系资产相当于GDP的98%,其中约三分之一为公共养老基金。即使人口老龄化加剧,预计到2050年该储备仍将维持在GDP的75%左右。政府亦计划于2027年从国家养老基金提取10亿欧元以弥补财政缺口。
惠誉强调,此次降级并未伴随负面展望,评级展望维持“稳定”。这反映出芬兰在长期结构性优势方面仍具韧性,但其财政路径的可持续性仍是市场关注焦点。