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美国联邦储备委员会正在评估一项重要规则修订提案，计划允许在现行大型金融机构（LFI）评级体系中被评为“不足”的银行，依然维持“管理良好”的认定状态。
根据当前的LFI评级框架，银行在资本、流动性和治理/控制三个关键维度上接受评估，每个维度设有四个评级等级：大致符合预期、有条件符合预期、不足-1 和不足-2。一旦任一要素获得1分或2分，该银行即被判定为不具备“管理良好”资格。
这一规定导致近三分之二的大型金融控股公司即使资本和流动性水平远超监管要求，也因治理或控制方面的轻微缺陷而失去“管理良好”地位。
美联储监管副主席米歇尔·鲍曼指出，现行框架过于依赖单一指标判断整体管理水平，未能充分反映银行的实际财务与运营健康状况。
新提案将要求：只有当银行在资本或流动性方面存在缺陷，并且同时在治理和控制方面也存在问题时，才会被归类为“管理不善”。这一调整旨在使评级结果更贴近实际经营情况。
目前，只有被认定为“管理良好”的银行才能作为金融控股公司运营，从而开展证券承销、交易等非银行业务。若新规通过，将有助于更多银行恢复相关业务资质，提升金融体系灵活性。
值得注意的是，即便某银行在某个要素中被评为“不足-2”（最严重等级），在新体系下也可能不影响其“管理良好”状态，只要其他方面表现稳健。
美联储已启动公开征求意见程序，各界可就该提案提出反馈。最终规则制定预计将在未来数月内完成。
生成的图像：Midjourney
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