2026年5月,美联储主席鲍威尔的任期即将结束。尽管距离正式换任尚有时间,但特朗普政府已开始布局,试图通过掌控美联储理事会关键席位,在2026年上半年前实现对货币政策的实质性影响。目前,特朗普阵营已通过任命Stephen Miran接替Adriana Kugler获得三席,理事Lisa Cook因房贷欺诈指控面临离职压力,距离掌控七人理事会多数仅差一席。
这场围绕美联储控制权的博弈,正在重塑加密货币的未来图景。据Polymarket和Kalshi两大预测平台数据显示,多位对加密货币持开放态度的候选人正在角逐这一关键职位,市场对下任美联储主席人选的预期出现明显分化:凯文·哈塞特、凯文·沃什、克里斯托弗·沃勒成为三大热门候选人,赔率大幅领先;而鲍曼、贝森特等其余人选赔率均不超过1%;值得注意的是,马斯克也出现在了预测榜单上,目前排名倒数第一。
9月5日,特朗普在椭圆形办公室接受记者采访,确认凯文·哈塞特(白宫国家经济委员会主任)、凯文·沃什(前美联储理事)和克里斯托弗·沃勒(现任美联储理事)为其替换鲍威尔的“前三名”最终候选人。
现任白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特以Kalshi 29%、Polymarket 8%的概率领跑预测市场。这位63岁经济学家曾在2017-2019年担任经济顾问委员会主席,是特朗普第一任期内《减税与就业法案》的主要设计者之一,并在2024年总统竞选期间为特朗普提供经济政策建议。
加密立场方面,根据今年6月提交的财务披露文件,哈塞特持有价值100万至500万美元的Coinbase股票,这些股份来自其担任顾问的工作报酬。他的总资产至少达760万美元,包括来自高盛、花旗等机构的演讲费收入。
在货币政策上,哈塞特是典型的鸽派。他多次公开批评鲍威尔维持高利率的决定,认为美联储应更积极地降息以支持经济增长。特朗普在今年8月CNBC的「Squawk Box」节目中多次称赞哈塞特,称“凯文们”(哈塞特和沃什)是美联储主席的优先候选人。
凯文·沃什以Kalshi 19%、Polymarket 13%的概率位居第二。他于2006年被时任总统布什任命为美联储理事,成为史上最年轻理事。在2008年金融危机中,他协调贝尔斯登出售给摩根大通的交易,并参与雷曼兄弟倒闭决策。
沃什的妻子Jane Lauder是雅诗兰黛继承人,净资产超20亿美元。岳父罗纳德·兰黛是特朗普老友及前金主,曾首次提出美国购买格陵兰岛的想法,深厚的政商关系赋予其独特影响力。
在加密货币态度上,沃什展现出务实但谨慎的立场。他曾投资算法稳定币项目Basis和加密指数基金管理公司Bitwise。2021年接受CNBC采访时,他表示:“在当前货币政策重大转变的环境下,比特币作为投资组合的一部分是有道理的,它正在获得作为替代货币的新生命。”他还指出,比特币部分上涨源于黄金的“出价转移”,并强调其价格波动性削弱了作为记账单位的有效性。2022年他在《华尔街日报》文章中支持美国发行央行数字货币(CBDC)以对抗数字人民币,引发加密社区批评,认为可能威胁去中心化。
现任美联储理事克里斯托弗·沃勒以Kalshi 17%、Polymarket 14%的概率排名第三,可能是对加密货币态度最积极的现任美联储官员。自2020年起担任美联储理事,此前曾任圣路易斯联储研究主管,是货币经济学领域权威专家。
沃勒对稳定币的支持尤为突出。今年8月在怀俄明区块链研讨会上,他称支付系统变革为“技术驱动的革命”,并明确表示“稳定币有潜力维持并扩展美元的国际作用”。他认为稳定币凭借24/7全天候可用性、近乎即时结算速度和无限制流通性,已成为特别有用的金融工具,尤其在通胀经济体或银行服务有限地区。
沃勒认为稳定币加强而非削弱美元全球地位。在2月“AVeryStableConference”演讲中,他将稳定币比作“合成美元”,与比特币的“数字黄金”形成互补。他还称赞近期通过的GENIUS法案,视其为美国数字资产监管的重要里程碑,为稳定币负责任扩张提供基础。他坚持创新应由私营部门主导,反对美联储发行CBDC。
虽在预测市场仅有1%概率,但现任美联储银行监管副主席米歇尔·鲍曼不应被忽视。她于2018年由特朗普直接提名进入美联储,2024年5月升任负责银行监管的副主席,在制定稳定币法规方面拥有关键话语权。
鲍曼对加密货币持开放态度。今年8月她在演讲中主张银行应支持数字资产浪潮,美联储应提供不会阻碍其发展的规则。她强调“监管机构必须认识到这些新资产的独特特征,并将它们与传统金融工具区分开来”。她甚至建议美联储员工可被允许持有少量加密资产,以“实现对底层功能的工作理解”。
她认为代币化可加快所有权转移、降低成本并减轻“众所周知的风险”,称稳定币“将成为金融系统中的固定装置”。她批评“过度谨慎的心态”,主张采用“务实、透明和量身定制”的监管框架。在2024年9月FOMC会议上,她投票反对50基点大幅降息,支持更温和的25基点降息,这种独立性赢得特朗普赏识。
现任财政部长贝森特在今年7月演讲中明确表示:“加密货币不是对美元的威胁,稳定币实际上可以加强美元霸权。”他虽不打算动用财政资金购买比特币,但支持利用政府没收的加密资产建立储备,目前价值约150至200亿美元。
经济学家谢尔顿是金本位制度的坚定倡导者,长期批评美联储权力过大,甚至将其比作苏联中央计划经济体系。她认为美联储2%通胀目标是对民众财富的变相剥夺。她看到金本位理念与加密货币的契合点,曾表示:“我喜欢金本位货币的想法,它甚至可以用加密货币的方式来实现。”
前美联储副主席弗格森代表传统金融建制派。他在911事件期间领导美联储应对,确保金融系统正常运转。他未公开就加密货币发表明确立场,但强调维护美联储独立性的重要性,警告政治干预可能损害美国经济领导地位。
“拉弗曲线”创造者,里根经济学设计师之一。拉弗视比特币为“私人规则货币”,类似于金本位,可推动全球货币进步,与供给侧理念契合——减少政府干预,促进增长。
前白宫国家经济委员会主任,对加密货币态度从谨慎转向开放。2019年曾因批评比特币被加密社区视为“为什么我们需要比特币的最好论据”。但到2022年,他在福克斯商业频道节目警告“激进的进步主义者将试图监管数字货币”,反对对加密货币的过度监管。
前德州众议员,在自由主义者和比特币社区享有极高声望。他从批评美联储出发,逐渐成为比特币坚定支持者。保罗宣称避免美联储制造衰退的唯一方法是让人们使用比特币等替代货币,并主张豁免加密货币资本利得税。
亿万富翁风险投资家,硅谷最具影响力的比特币倡导者之一。他曾持有大量比特币,虽后来后悔出售价值30至40亿美元的持仓,仍是坚定支持者。他提议政府可利用其比特币持有量启动主权财富基金,通过借贷而非出售筹集500至1000亿美元。
现任商务部长,Cantor Fitzgerald CEO。其公司是Tether(USDT发行方)主要托管人,持有数百亿美元国债支持的USDT。其子Brandon Lutnick今年与软银、Tether、Bitfinex合作,建立30亿美元比特币投资基金。
这些候选人的不同立场,反映出美国政策制定者对数字资产认知的多样性。从贝森特的“加密超级大国”愿景,到保罗的货币自由理念,从卢特尼克的商业实践,到拉弗的经济学理论支撑,每一种视角都为理解美联储未来可能的加密政策方向提供了独特洞察。人事更迭、政策松动、态度软化,美联储这个曾让加密市场“如履薄冰”的机构,正在与行业重新对话。
Galaxy Digital CEO Mike Novogratz在接受Kyle Chasse采访时明确指出:“下任美联储主席人选可能是比特币和整个加密货币领域的最大牛市催化剂。”他预测,若特朗普任命一位“极度鸽派”主席,在不该降息时大幅降息,比特币价格可能达到20万美元。而BitMEX创始人Arthur Hayes在最新文章《Four, Seven》中给出更激进预测:若特朗普政府通过控制美联储实施收益率曲线控制(YCC),可能创造高达15.2万亿美元的信贷规模。基于“每创造1美元信贷,比特币上涨0.19美元”的历史相关性,比特币将达到340万美元。
然而,Novogratz同时警告,这种情景“对美国真的很糟糕”,认为激进货币政策虽利好加密货币,但代价将是美联储独立性的丧失和美国经济严重受损。Hayes也认为,美联储将被迫大规模购买长期国债以压低利率,区域银行将获得更多放贷空间支持中小企业,流动性注入规模将远超2020年疫情时期。这种“穷人的量化宽松4.0”政策,将把信贷创造权从华尔街转移到主街的中小银行手中。
正如Novogratz所言,“政治局势”使得预测比特币周期顶部变得前所未有地困难。美联储的人事更迭从来都不仅仅是一个官僚程序,而是重塑整个加密格局的催化剂。从SEC态度软化到FDIC放松限制,从比特币ETF批准到稳定币立法推进,监管环境的每一次松动都在为这场即将到来的货币政策巨变铺路。
Polymarket数据显示,44%的概率特朗普在年内不会宣布下任美联储主席人选,意味着市场可能还要等待数月才能看清方向。但从目前热门人选背景看,无论最终谁接任,普遍展现出对金融创新更开放的态度。这种转变并非偶然。一个不可逆转的趋势已经形成:当BlackRock管理着最大的比特币ETF,美联储理事公开支持稳定币,财政部长称“加密货币不是对美元的威胁”——传统金融的最高殿堂已经向数字资产敞开大门,一个对加密货币更友好的监管时代可能即将到来。而对于加密行业来说,无论谁最终接任,都需要准备好应对可能到来的“大放水时代”。