美国政坛加密货币倡导者辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）近日提出一项激进方案，建议通过重新评估美国黄金储备的市场价值，为购买比特币提供资金支持。此举意在加速推进美国在全球数字资产领域的领导地位，构建国家层面的战略比特币储备。
这一构想与2025年3月特朗普总统签署的行政命令设立的国家安全储备（SBR）目标一致。尽管立法进程缓慢，但技术与法律基础设施已初步搭建，使储备启动成为可能。目前，SBR主要依赖刑事和民事资产扣押中没收的加密货币作为初始资金来源。然而，财政部长斯科特·贝森特确认，政府不会直接采购比特币，而是仅使用被扣押且符合法律条件的资产。
据分析，仅有约15%的被扣押比特币可被纳入储备，其余因涉及法律纠纷或可能返还私人所有者而无法使用，导致储备增长受限。为突破瓶颈，卢米斯于2024年7月首次提出《比特币法案》，并在2025年3月重新提交审议。该法案建议将美国持有的约8133公吨黄金按当前市场价格（每金衡盎司3037美元）重新估值，预计可产生超过7800亿美元的潜在盈余，用于购买比特币，从而实现预算中性。
国际社会对此反应不一。白俄罗斯与不丹等国对建立本国比特币储备表现出兴趣，而欧盟则持谨慎态度。欧洲央行明确表示不会持有比特币，因其波动性大，不符合国际货币基金组织的外汇储备标准。在美国国内，已有16个州提出相关立法，但仅德克萨斯州与新罕布什尔州正式通过。
截至2025年7月，美国政府已持有约19.8万枚比特币，是全球最大的国家级比特币持有方。然而，其未来仍面临多重挑战：财政部要求各机构报告数字资产持有的30天期限已于2025年4月到期，但数据未更新，引发透明度质疑；《比特币法案》需经国会批准，且批评者认为持有比特币作为储备存在显著投机风险，缺乏明确战略优势。
专家指出，若该提案落地，将重塑全球加密资产格局，推动比特币波动与市场趋势进入新阶段。同时，此举可能进一步强化美国在区块链技术、合规框架与资本流动上的主导地位。长期来看，这不仅是资产配置的变革，更是一场关于国家金融主权与数字未来的关键博弈。
H2: 比特币战略储备的现实路径与法律障碍
SBR的运作模式目前高度依赖执法部门没收的加密资产。然而，由于法律程序复杂，大量被扣押资产无法立即纳入储备体系。这使得储备规模增长缓慢，难以形成规模效应。卢米斯提出的黄金重估方案，被视为绕过传统财政审批流程、实现快速扩容的关键路径。
H2: 国际监管环境如何影响美国布局？
尽管美国试图引领全球数字资产储备潮流，但国际共识尚未形成。欧盟坚持传统储备标准，拒绝接受高波动性资产。这种分歧可能加剧跨境资本流动的不确定性，也对未来的监管协调构成挑战。与此同时，部分新兴经济体的跟进意向，或将促使美国加快政策部署。
H2: 市场趋势预判：从短期波动到长期格局重塑
当前比特币价格在87500美元附近震荡，衍生品市场显示85000美元为关键支撑位，95000至100000美元区间构成阻力。期权数据表明市场预期趋于稳健，而非剧烈波动。在此背景下，卢米斯提案若获得进展，将进一步放大比特币波动，并吸引长期持有者与机构投资者的关注。
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