2025-10-09 14:23:55

2025泰国加密新政：免税五年+牌照严控，打造数字金融新高地

摘要

2025年泰国推出系列加密货币新政，五年资本利得免税、发行G代币、严打非法平台，同时加强投资者保护与监管合规。政策推动市场增长，预计用户渗透率达11.6%，成为全球加密竞争新焦点。

2025年，泰国在数字资产领域全面发力，出台多项创新性政策，涵盖税收优惠、监管框架、技术创新及国际协作，旨在将本国打造为东南亚乃至全球领先的数字金融枢纽。从免税激励到跨境支付试点，再到对非法平台的强力清查，泰国正以系统化手段构建安全、透明且富有活力的加密生态。

泰国加密货币监管法律进展

2025年8月28日，泰国财政部宣布对合法数字资产交易实施为期五年的资本利得税豁免，有效期自2025年1月1日至2029年12月31日。此举旨在吸引长期投资者，刺激交易活跃度，提升市场流动性。

同年8月18日，泰国证券交易委员会（SEC）联合美国证券交易委员会（SEC）启动“TouristDigiPay”项目，允许外国游客将其持有的加密货币兑换为泰铢，用于旅游消费。该项目由泰国银行（BOT）与美方机构共同监督，计划于2025年第四季度展开为期18个月的试运行，探索跨境数字资产应用场景。

7月15日，泰国证券交易所（SEC）发布加密监管沙盒倡议，邀请公众就旅游场景下数字资产转换机制提出意见。该沙盒旨在通过实验性测试验证技术可行性与风险控制能力，助力旅游业数字化转型。

6月28日，泰国证监会正式禁止五家主要加密交易平台——Bybit、OKX、CoinEx、1000X和XT.com——因涉嫌违反国家金融法及反洗钱（AML）规定。此举标志着政府对无照运营平台的零容忍态度。

6月20日，美国证券交易委员会（SEC）启动公众咨询，探讨是否允许本地交易所上市自行发行的实用型代币，并要求现有代币在法规生效后90天内披露所有相关方信息。意见反馈截止日期为2025年7月21日。

5月29日，泰国财政部宣布将发行价值约50亿泰铢（1.5亿美元）的数字资产代币，命名为“G代币”，作为公共债务工具向公众募集资金，用于支持国家财政预算。

4月13日，两项关键皇家法令正式生效。其一，《关于数字资产业务运营的皇家法令（第2号）》明确要求：任何面向泰国用户的外国加密平台必须取得泰国证监会（SEC）许可；违规者最高可被判处三年监禁，罚款达30万泰铢（约8,700美元）。其二，《关于预防和打击技术犯罪措施的皇家法令》扩大数字经济和社会部（MDES）权限，授权其在未经法院批准的情况下封锁非法数字平台。

泰国政府对2025年加密货币的愿景

泰国政府正通过一系列结构性改革，推动加密货币从边缘走向主流。核心目标包括：

提升采用率：通过税收减免与基础设施建设，鼓励个人与企业日常使用数字资产。
强化投资者保护：建立严格的许可制度，强制执行KYC/AML/CFT标准，降低欺诈与洗钱风险。
驱动经济增长：借助数字资产吸引外资，促进金融科技发展，增强经济韧性。
提升全球竞争力：在中美欧监管博弈背景下，泰国试图以“开放但可控”的模式抢占先机，力争成为亚太地区数字金融中心。

2025年泰国加密税政策详解

资本利得税（CGT）：2025年1月1日至2029年12月31日，经许可平台上的加密交易资本收益免征所得税。
个人所得税（PIT）：尽管资本利得免税，但以下行为仍需申报并缴纳个人所得税：加密挖矿收入、空投、代币奖励、以加密货币支付或接收礼物、投资回报等。
免税情形：加密捐赠、继承、未实现收益、资产丢失或被盗等情况不纳入应税范围。

泰国现行个人所得税税率表

年度应税收入（泰铢）	税率
0 – 150,000	0%
150,001 – 300,000	5%
300,001 – 500,000	10%
500,001 – 750,000	15%
750,001 – 1,000,000	20%
1,000,001 – 2,000,000	25%
2,000,001 – 5,000,000	30%
超过500万	35%

2025年泰国加密货币挖矿监管现状

目前泰国尚未出台专门针对加密货币挖矿的独立法律，但所有挖矿活动均需遵守现行《数字资产业务运营条例》及相关税收规定。挖矿所得被视为应税收入，须依法申报个人所得税。同时，参与挖矿的企业或组织也需完成注册并满足反洗钱合规要求。

2025年泰国加密货币许可证申请指南

根据《关于数字资产业务运营的皇家法令（第2号）》，所有在泰国开展业务的虚拟资产服务提供商（VASP），无论本地或境外，均须获得泰国证监会（SEC）许可。具体流程如下：

在泰国设立公司，注册资本不低于5000万泰铢（约140万美元），并开设专用银行账户。
建立完整的客户身份识别（KYC）、反洗钱（AML）与反金融恐怖主义（CFT）体系。
向财政部提交注册申请，整个流程预计耗时150天。

2025年泰国加密货币采用情况预测

用户渗透率：预计2025年达到11.60%，至2026年升至11.79%。届时泰国加密货币用户数量将突破843万人。
市场规模：2025年加密货币相关收入预计达7.936亿美元，年增长率维持在1.45%，2026年有望达到8.051亿美元。
政府持币情况：目前未公开披露官方持有的加密货币数量，政策重心聚焦于推动行业发展而非持有资产。

结论：泰国正迈向全球加密领导地位

作为全球最大的加密货币市场之一，泰国已有约五分之一人口持有数字资产。凭借五年资本利得免税、创新监管沙盒、跨境支付试点以及对非法平台的精准打击，泰国正在构建一个兼具安全性与成长性的数字金融环境。尽管监管趋严，但整体政策方向清晰且具吸引力，使其在全球加密竞争中脱颖而出，未来有望成为亚太地区数字资产的核心枢纽。