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美国立法者近日公布了一项跨党派合作计划，旨在对联邦税法中关于数字资产的处理方式进行重大改革。该计划特别聚焦于稳定币、日常交易、质押奖励以及挖矿收入等关键领域。
众议员马克斯·米勒（俄亥俄州共和党籍）与史蒂文·霍斯福德（内华达州民主党籍）共同发布了《数字资产平等法案》草案。该草案致力于为受监管的、与美元挂钩的稳定币提供更加清晰且实用的税收规则，同时减轻加密货币日常支付中的不必要报告负担，确保小额转账不会触发资本利得报告要求。
新框架明确将稳定币纳入现行税务分类体系，避免其因缺乏明确归属而被误判为证券或普通资产。对于使用加密货币进行日常消费的行为，法案提出免除小额交易的申报义务，有效减少用户在支付时的行政成本，提升实际使用便利性。
值得注意的是，新框架允许纳税人在特定条件下延期确认质押和挖矿奖励的收入，从而灵活应对资产出售前可能产生的“虚拟收入”问题。这一设计有助于缓解短期市场价格波动带来的税务压力，促进长期持有行为。
该提案还明确了数字资产交易的收入来源，并将现有的证券借贷税收原则扩展至符合条件的数字资产借贷，从而使虚拟货币能够在传统金融规则框架下享有平等地位。
此外，立法者们提议将洗售规则和推定销售规则应用于数字资产，以防止避税策略的滥用。同时，针对高流动性数字资产的慈善捐赠扣除规则也进行了现代化改革。这些举措表明，美国正努力使加密货币税收政策与传统金融体系接轨，减少《国内税收法》中存在的模糊之处。
业内分析师指出，此次改革是美国首次系统性回应数字资产在现实经济场景中的复杂应用，标志着监管从“观望”转向“构建规则”。随着比特币价格走势逐渐受到政策预期影响，市场对税收确定性的需求日益增强，此举有望提振投资者信心。
米勒议员表示：“美国现行税法未能与时俱进，无法适应现代金融科技的发展速度。这项由两党共同提出的法案，为数字资产征税引入了清晰性、公平性、合理性和常识性。它不仅保护了使用加密货币进行日常购物的消费者，还为创新者和投资者提供了明确的规则指引，同时强化了合规性，确保每个人都遵守相同的法律标准。”
若该法案最终通过，将显著改善美国加密生态的制度环境，增强全球竞争力。特别是在当前比特币汇率波动频繁的背景下，清晰的税收框架可降低不确定性，引导更多机构资金进入合规渠道。同时，也为后续比特币ETF审批进展奠定基础，助力整个行业实现可持续发展。
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