参议院银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特周二宣布,将在下周四(1月15日)就加密货币市场结构法案进行关键审议投票。这一决定标志着该法案距离参议院全体会议表决又近一步,但同时也暴露了两党在核心条款上的深刻分歧。
自数月前启动谈判以来,支持加密货币的民主党与共和党议员一直在就法案措辞反复磋商。最初计划于7月前完成投票,后延至10月,再调整为2025年底,但所有期限均已错过。目前,该法案尚未获得多数参议员支持,其能否顺利通过仍存在不确定性。
根据最新披露的“最终方案”文件,仍有多个敏感议题未解决。其中,“伦理”条款涉及限制总统、国会议员及其家人参与加密货币投资,被视作高风险政治议题;“收益率”则关乎现有稳定币的收益规则,银行业强烈希望修改以降低合规成本。
更关键的是,法案中关于去中心化金融(DeFi)的法律地位仍未明确。《区块链监管确定性法案》以及美国法典第18篇第1960条——定义DeFi的法律依据——均被列为“待讨论”事项。这对加密货币支持者而言是核心关切,而民主党人则担忧其可能带来洗钱与国家安全风险。
范布伦资本普通合伙人斯科特·约翰逊指出:“如果两党都不支持,就必须推动审议听证会,才能有达成协议的希望。”他强调,当前谈判状态不利于形成跨党派共识。
Plume总法律顾问萨尔曼·巴纳伊同样持悲观态度:“若下周进行审议,而共和党仅提出‘最终方案’,两党投票的可能性极低。”这表明,即使推进程序加速,也难以绕过实质分歧。
随着法案推进,市场对监管框架的预期持续升温。比特币汇率波动与市场趋势正受到政策走向的显著影响。一旦法案通过,将为整个行业提供清晰的法律边界,有助于吸引机构资金流入,推动长期持有行为增加。
然而,若法案因两党对立而搁浅,将加剧市场不确定性,可能导致交易活动放缓,影响整体市场信心。