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作者：Caitlin Welsh，华盛顿特区的战略与国际研究中心（CSIS）全球粮食和水安全项目主任；来源：CSIS；编译：碳链价值
与伊朗的冲突正通过能源与化肥双重渠道冲击全球农业体系。霍尔木兹海峡的实际关闭导致关键物流通道中断，使液化天然气（LNG）、氨、尿素及磷酸盐等农资运输受阻。这些商品是氮肥与磷肥生产的核心原料，其供应链断裂直接推高了全球化肥价格。
以尿素为例，截至撰稿时，全球期货价格已攀升至每吨693美元，较战前上涨49%。美国伊利诺伊州的平均尿素价格也比冲突前高出42%，氨价上涨18.5%。与此同时，汽油与柴油价格持续走高，3月底全国平均已突破每加仑4美元。高昂的能源成本不仅增加了拖拉机、灌溉设备和冷藏运输的运营费用，还促使部分农民将玉米、大豆等作物转用于生物燃料生产，进一步压缩了粮食供给。
在美国，农业部门正承受前所未有的压力。根据美国农业部（USDA）数据，约25%的农民尚未采购2026年春季播种所需的化肥。这一数字背后是生产成本远超销售价格的现实——许多农户处于“亏本耕作”状态。
更深远的影响体现在粮食价格上。2025年底，美国农业局联合会曾警示，若不采取干预措施，整个农业系统的可持续性将受到威胁。联合国世界粮食计划署（WFP）预测，若战争持续至2026年6月后且油价维持在每桶100美元以上，全球面临严重饥饿的人数可能额外增加4500万。
这种压力并非仅限于北半球。南半球国家如巴西、阿根廷和南非的2026年末播种季也将受到影响，而北半球2027年春季的种植决策可能因长期高价化肥而调整。谷物被用于生物燃料的比例上升，将推高饲料与肉类价格，最终传导至普通消费者的餐桌上。
多项指标显示冲击已在显现。2025年3月，美国农业部经济研究局预测，2026年整体食品价格将上涨3.6%，虽低于2022年的峰值，但仍高于疫情后的平均水平。
FAO食品价格指数显示，自2025年中以来，全球农产品价格呈现结构性上升趋势。而美国农业部发布的“预期种植报告”则揭示出微妙变化：玉米与小麦的种植面积预计分别下降3%，而大豆种植面积将增加4%。这反映出农民正主动规避高投入作物，转向需肥量较低的大豆。
值得注意的是，该报告是在3月第二周完成的调查，当时多数农民尚未遭遇最严重的化肥短缺。因此，实际影响可能比数据反映得更为严峻。随着战争持续，未来几个月内，全球农业供需格局或将发生显著重构。
白宫已于2026年3月24日设立“国家农业日”，并宣布一系列支持措施：提高生物燃料配额、提供贷款担保、放宽污染监测要求。这些举措旨在降低运营成本、扩大市场空间，但无法解决化肥价格暴涨的根本问题。
短期内，可考虑取消对摩洛哥、俄罗斯等主要化肥出口国的关税限制，以快速缓解供应紧张。长期来看，推动国内氮肥产能建设至关重要。由可再生能源驱动的绿色氨生产设施具备显著成本优势，一旦实现规模化，有望从根本上改变美国化肥依赖进口的局面。
此外，调查是否存在化肥生产商的价格操纵行为，虽不能立即见效，却能释放政策信号，增强市场信心。对于消费者层面，特别是低收入家庭，补充营养援助计划（SNAP）的资金支持应予以临时提升，以缓冲食品通胀带来的冲击。
3月下旬，联合国秘书长宣布成立工作组，拟参照“黑海谷物倡议”（BSGI）模式，建立通过霍尔木兹海峡的化肥与原材料运输协调机制。该机制曾在2022年俄乌战争期间成功恢复乌克兰谷物出口，帮助平抑全球粮价。
然而，其适用性面临挑战。与谷物不同，化肥及相关资源涉及更多国家利益。若倡议仅涵盖尿素、氨等氮肥，效果有限；若包含LNG、硫磺和磷酸盐，则可更大程度降低化肥成本。但若排除石油出口，能源价格仍将持续承压，食品与工业品价格难以稳定。
历史经验表明，即使有国际监督机制，一方也可能出于战略目的拖延或终止合作。例如，在BSGI运行期间，俄罗斯多次延迟检查流程，最终在2023年彻底退出。此后，乌克兰反而实现了更高的谷物出口量——说明贸易便利化并非唯一决定因素，安全保障才是关键。
目前，伊朗已同意加快人道主义物资过境，但其真实意图仍存疑。一方面，允许援助物资通行可展现善意；另一方面，保留对海峡的控制权，仍使其保有对全球经济施加影响的能力。
战争不仅带来危机，也为美国的地缘政治对手创造了机遇。俄罗斯与伊朗均从化肥与天然气市场的混乱中获益。在霍尔木兹海峡出口受限背景下，来自俄罗斯的化肥订单激增，尤其流向非洲多国。
这一趋势强化了莫斯科利用粮食与农资出口作为外交工具的能力，迫使进口国在批评其军事行动时更加谨慎。同时，伊朗已允许满载商品的船只经由海峡前往与其关系密切的国家。印度已接收至少六艘伊朗液化石油气船，中国亦通过该路线完成多批货物运输。
一位印度船舶经纪人指出：“伊朗正在迫使各国在与西方结盟与保障能源供应之间做出选择。”阿拉伯联合酋长国官员则直言，此举实为“全球范围内的敲诈勒索”。正如乌克兰战争所揭示的那样，能源与粮食成为战时筹码，加剧了全球通胀与不平等。
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