美国联邦储备委员会正在评估一项重大规则修订提案,旨在调整大型金融机构(LFI)的评级框架,允许在某些关键指标上被评为‘不足’的银行,仍可维持‘管理良好’的认定状态。
根据当前的LFI评级体系,美联储对资本、流动性和治理/控制三大核心要素进行评估,每个要素设有四个等级:大致符合预期、有条件符合预期、不足-1 和不足-2。一旦任一要素获得1分或2分,该银行即被排除在‘管理良好’之外。
美联储监管副主席米歇尔·鲍曼指出,目前近三分之二的大型金融控股公司虽具备充足的资本和流动性,却因单一治理缺陷而无法被认定为‘管理良好’。这反映出现行框架过于严苛,未能全面反映机构整体健康状况。
新提案将要求:只有当银行在资本或流动性方面存在缺陷,且同时在治理与控制方面也存在问题时,才会被判定为‘管理不善’。这一调整旨在使评级更贴近实际风险水平,避免因局部问题导致整体资质丧失。
该改革若落地,将显著提升金融机构申请金融控股公司资格的通过率,进而增强其开展证券承销、交易等非银行业务的能力。这对资本市场结构和金融创新可能带来深远影响。
值得注意的是,即便某项指标被评为‘不足-2’(最严重级别),在新体系下仍可能不影响‘管理良好’的认定。这表明美联储正试图构建更具弹性和现实适应性的监管逻辑。
目前,美联储已就该提案公开征求公众意见,预计将在未来数月内完成评估并决定是否推进实施。
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