稳定币立法漏洞引存款外流担忧，银行联盟呼吁加强监管

美国银行家协会、银行政策研究所及超过50个州银行集团近日联合致信国会，呼吁填补《GENIUS法案》中的监管漏洞，强调当前稳定币立法可能诱发大规模存款外流，对传统银行体系构成系统性风险。 该联盟指出，尽管法案禁止稳定币发行人直接支付利息，但交易所及其他第三方仍可通过奖励机制变相提供收益，从而吸引用户转移资金。这一趋势或将扰乱企业和家庭的信贷供给，推高贷款成本。 根据财政部4月发布的报告，若稳定币具备收益能力，潜在存款外流规模可达6.6万亿美元。目前全球稳定币总市值为2803亿美元，过去24小时涨幅约0.6%（数据来源：CoinGecko）。 信中进一步强调：“鼓励从银行存款和货币市场基金转向稳定币，最终会削弱对实体经济的金融支持。” H2: 相对较低的威胁？ 然而，Finstep Asia创始人兼董事总经理穆希爾·艾哈迈德在接受采访时表示，稳定币对银行存款的威胁“相对较低”。他指出，大多数零售用户在缺乏信任前不会轻易转向非传统金融机构。 即便出现资金转移，其影响也可能可控。他解释道：“加密货币借贷活动将随之上升，有助于弥补流动性缺口；同时，更多稳定币流通或可降低利率，实现市场平衡。” 艾哈迈德建议制定更清晰的监管指导，并主张SEC/CFTC发布关于加密货币借贷的正式指引，以应对此前执法行动中暴露的监管空白。 H2: 银行联盟推动全面改革 为防止规避《GENIUS法案》，银行团体敦促国会扩大利息禁令范围，涵盖数字资产交易所、经纪人、交易商及其附属实体。同时，他们反对允许非金融公司发行稳定币，认为此举将带来重大政策转变与风险。 此外，该联盟还要求废除州特许发行人无需额外联邦监管即可全国运营的规定，以强化统一监管框架。 H2: 行业积极布局新框架 尽管面临批评，包括参议员伊丽莎白·沃伦在内的部分政治人物质疑该法案过于偏向行业利益，但《GENIUS法案》已获广泛支持。今年7月签署仪式上，Coinbase CEO Brian Armstrong与Circle CEO Jeremy Allaire等关键人物出席。 主要稳定币发行方正加速布局。Paxos已向货币监理署申请国家信托特许状，紧随Circle与Ripple步伐，表明行业正在利用新法律环境拓展合规业务。 当前，稳定币监管已成为美国金融政策的核心议题之一，其发展方向将深刻影响未来金融体系的稳定性与创新格局。