美国联邦储备委员会正在评估一项重大规则修订提案,旨在放宽对大型金融机构的“管理良好”认定标准。根据现行的大型金融机构(LFI)评级框架,银行在资本、流动性和治理/控制三个维度中若任一获得1分或2分,即被视为不具备‘管理良好’资格。
尽管多数大型银行的资本充足率和流动性远超监管要求,但因个别治理环节存在轻微缺陷,近三分之二的金融控股公司未能被认定为‘管理良好’。这一结果导致其无法开展证券承销、交易等非银行业务,限制了业务拓展空间。
美联储监管副主席米歇尔·鲍曼指出,当前体系过于依赖单一指标进行整体判断,忽视银行整体健康状况。新提案将引入双重条件:只有当银行在资本或流动性方面存在缺陷,且同时在治理与控制上也存在问题时,才可能被判定为‘管理不善’。
这意味着即使某项指标被评为‘不足-2’(最严重等级),只要其他领域表现稳健,仍有机会保留‘管理良好’地位。该调整旨在使评级体系更贴近实际运营状况,减少过度反应带来的合规负担。
此次改革可能显著提升金融控股公司的准入比例,增强机构灵活性。然而,也有分析师担忧,降低门槛可能削弱对风险的敏感度,长期或将影响金融体系的稳健性。
目前,美联储已启动公众意见征询程序,预计将在未来数月内完成评估并决定是否推进正式修订。市场将持续关注这一关键监管动向对金融稳定与行业格局的影响。
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